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        為深入貫徹《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《中共四川省委關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》《中共四川省委四川省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，整合產業資源和金融資源，引導金融大力支持工業領域綠色低碳轉型和高質量發展，制定本行動方案。

一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持系統觀念，以工業領域綠色低碳轉型和高質量發展為引領，鼓勵銀行業金融機構積極拓展綠色金融業務，不斷提升金融支持綠色低碳高質量發展的能力，為我省加快構建以高效、循環、低碳為特征的“5+1”現代綠色工業體系提供金融支撐。

二、實施目標

        經濟和信息化廳將與在川銀行業金融機構深入開展產業金融合作，本著政銀優勢互補、共促發展的原則，引導銀行業金融機構為四川“5+1”重點產業園區、重點工業企業和重點工業項目，在節能減排、綠色化轉型等方面提供多層次、全方位的金融服務。

三、重點支持領域

        按照四川省“5+1”現代產業體系建設部署，結合國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家能源局聯合印發的《綠色產業指導目錄》，積極支持清潔能源、清潔生產、節能環保、數字經濟等產業領域融資需求和省內綠色低碳園區、生態工業示范園區、近零碳排放園區等各類特色園區建設。

        （一）清潔能源。重點支持清潔能源設施建設和運營、傳統能源清潔高效利用、能源系統高效運行、新能源與清潔能源裝備制造等。

        （二）清潔生產。重點支持無毒無害原料替代使用與危險廢物治理、生產過程節水和廢氣、廢水、廢渣處理處置及資源綜合利用等。

        （三）節能環保。重點支持高效節能裝備制造、先進環保裝備制造、資源循環利用裝備制造、新能源汽車、節能改造、污染治理、資源循環利用等。

        （四）數字經濟。重點支持產業數字化、數字化產業、數字基礎設施建設、成渝地區工業互聯網一體化發展示范區建設等。

四、行動保障措施

（一）建立政銀擔合作機制。

        根據銀行業金融機構開展綠色金融情況，經濟和信息化廳選擇產品豐富、業績突出的銀行機構參與專項行動。構建我省綠色產業重點企業融資需求庫，鼓勵銀行機構為企業設計、提供專屬金融產品和優質服務，引導政府性融資擔保機構匹配擔保費率不超過1.5%，發揮政銀擔各方優勢共同促進綠色產業企業獲得融資支持。參與專項行動的銀行機構按季向經濟和信息化廳反饋金融服務企業情況。

（二）組建專項行動協調機制。

        經濟和信息化廳組建以分管領導任組長，產業金融處、產業園區處、技術改造處、裝備工業處、汽車產業處、電子信息處、大數據與信息化處、材料工業處、化工產業處、輕工紡織處、農產品加工處、電力處、環境和資源綜合利用處等行業處室為成員的專項行動小組。各行業處室定期或不定期組織收集和篩選省內綠色產業重點企業融資需求清單，并積極向參與專項行動的銀行機構推薦。各市（州）應同步建立專項行動的協調機制，加強與參與銀行市（州）分支機構的信息交流，共建金融支持綠色產業重點企業名單，鼓勵地方探索產融合作新模式、新方法。

（三）開展系列融資服務活動。

        經濟和信息化廳與參與專項行動的銀行機構每年組織召開一次綠色產業專項融資對接活動。指導參與銀行組織開展綠色金融專屬服務和產品宣傳系列活動，廣下基層普進園區，“點對點”對接企業融資需求。各市（州）與參與銀行分支機構配套開展系列活動，共同舉辦客戶推介會、不定期提供免費金融知識培訓以及“一對一”指導融資等多種方式，為綠色產業企業提供專屬融資服務。

        該行動方案有效期自印發之日起截至2025年12月31日。

 

中國銀行四川省分行支持四川省“5+1”現代產業綠色高質量發展專屬服務計劃

        中國銀行四川省分行（以下簡稱四川中行）以商業銀行為主體，發揮中銀集團全球化、綜合化經營優勢，結合四川省發展戰略及產業政策，打造“中銀綠色+”服務品牌，促進四川省“5+1”現代產業綠色高質量發展，提升四川綠色產業各領域的競爭力，在“十四五”期間為相關企業提供各類融資服務不少于1000億元。

一、境內融資專屬服務

        四川中行圍繞“5+1”現代產業，對符合綠色標準的企業和項目優先保障信貸資源，全力確保金融投放；建立全流程綠色通道，在資料齊備情況下，確保15個工作日完成審批，3個工作日完成貸款投放，保證優先服務時效；給予“綠色信貸”優惠利率，助力企業降低成本，實現高質量發展。除傳統商業銀行短期及中期流動資金貸款、固定資產貸款外，四川中行特推出以下特色產品以滿足相關企業綠色金融需要。

（一）合同能源管理未來收益權（或應收賬款）質押融資。

        適用企業：提供或接受合同能源管理的企業。

        授信方案：以企業合同能源管理的未來收益權（或應收賬款）為抵質押物，為企業提供的授信支持。融資金額和期限按需確定。

（二）碳排放權質押融資。

        適用企業：合法持有、依法可以交易的碳排放權的企業。

        授信方案：以企業合法持有的、依法可以交易的碳排放額度和國家核證自愿減排量（CCER）為抵質押物，銀行綜合碳排放權的評估價值和企業還款能力提供的專項融資。融資金額和期限按需確定。

（三）選擇權貸款產品。

        適用企業：實施綠色發展的科創類企業。

        授信方案：在對目標客戶提供授信支持的同時，由銀行或其指定投資機構與該客戶及其相關股東簽署《認股選擇權協議》，通過特定的約定和安排，賦予銀行或其指定投資機構可以在約定的未來一段時間內，以約定價格受讓目標企業約定數量股權，或通過增資擴股的形式獲得目標企業相應股權。選擇權貸款單筆不超過1億元，原則上認股選擇權期限不短于一年，行權后持股份額不低于2%。

（四）園區綠色貸。

        適用企業：新建、購置、運營綠色產業園區或具有綠色化改造更新需求的園區運營類企業。

        授信方案：為綠色園區的新建、購置、運營及綠色更新提供專項融資支持，最低資本金比例為20%，融資期限最長可達20年。

（五）惠如愿·碳惠貸。

        適用企業：節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環保、基礎設施綠色升級、綠色服務等產業的中小微企業；企業成立滿一年及以上；企業最近一年環保信用評級不得為紅牌或黑牌。

        授信方案：為企業提供線上或線下融資服務，擔保方式可為信用、抵押、質押等，接受“碳排放額度”和“國家核證自愿減排量”質押。融資金額最高可達3000萬元，期限可達3年，利率3.85%-4.6%。

（六）綠色債券承銷及資產證券化。

        適用企業：符合“碳中和”債、轉型債券、綠色及碳中和資產支持票據/證券的各類企業。

        授信方案：中國銀行依托在岸、離岸市場優勢，為四川省重點工業企業提供綠色債券路演、增信、債券承銷、債券投資等系列金融服務，引薦合格投資人有效控制發行成本。

（七）中銀智鏈·綠色金融。

        適用企業：綠色產業鏈上核心企業及其上下游企業。

        產品方案：中國銀行依托中銀智鏈·綠色金融產品體系，通過票據、國內信用證、福費廷、反向保理、國內保理、國際保理、信保融資、租賃保理、訂單融資、經銷商融資等十大工具，暢通綠色產業鏈循環發展，延伸服務觸角，助力提升綠色供應鏈現代化水平，并為其提供供應鏈融資。

二、境外融資專屬服務

        中國銀行在境外62個國家和地區設有海外分支機構，并在北京、香港、新加坡、倫敦、紐約等全球主要金融中心設立海外銀團中心、外匯交易中心、人民幣清算行。通過四川中行與海外分行的密切聯動，推動四川綠色產業與全球融合。

（一）出口信貸和跨境項目融資。

        適用企業：在清潔能源裝備、先進環保裝備、清潔能源、綠色基礎設施建設等領域進行設備出口、工程承包、對外投資類企業。

        授信方案：可結合上述企業境外項目具體商業結構，通過出口信貸或跨境項目融資給予進口商、出口商或項目投資人長期融資，并配套提供財務顧問和匯率避險等服務。

（二）跨境撮合。

        四川中行將收集境內外各類能源公司、投資機構在國際低碳經濟、可再生能源等領域的項目規劃和投融資計劃，爭取外資來川開展綠色投資，并撮合四川優勢企業“走出去”和綠色產品的出口。

三、綜合融資專屬服務

        中銀集團構建了覆蓋信貸、債券、投行、保險、租賃、資管一體化的綜合化經營體系，下設中銀投、中銀基金、中銀理財、中銀資產、中銀保險、中銀金租、中銀航空租賃等各類綜合經營公司。通過與銀行信貸支持形成協同效應，打通價值鏈，支持綠色企業全生命周期發展，著力提供以下特色產品。

（一）綠色企業上市融資支持。

        適用企業：環境保護、污染防治、資源節約與循環利用、綠色交通、節能環保等領域企業或煤炭、有色、火力發電等棕色行業有并購整合需求的企業。

        服務方案：為環境保護、污染防治、資源節約與循環利用、綠色交通、節能環保等領域企業的首次公開發行、上市后再融資、債權融資提供投資銀行服務。為煤炭、有色、火力發電等棕色行業有并購整合需求的企業尋找適宜的并購標的或投資方。

（二）綠色產業投資。

        適用企業：有新建、并購綠色環保項目需求的企業。

        服務方案：中銀集團作為國家綠色基金的股東方之一，四川中行將積極引入國家綠色基金或各市場化基金，參與綠色環保項目投資，以優化企業債務結構。投資后還將為綠色企業提供必要資源和技術支持，實現環保和經濟效益共贏。

（三）綠色租賃。

        適用企業：具有綠色交通設備及設施建設、清潔能源、節能環保、智能制造等租賃需求的企業。

        服務方案：通過中銀金融租賃有限公司，發揮融物與融資相結合的金融服務優勢，為上述企業提供金融租賃服務。

（四）綠色保險。

        中銀集團將創新保險產品和服務，積極發展涉及危險化學品、污染廢物等高環境風險行業的環境污染責任險。

四、全省專屬服務通道

        在全省19個市（州）建立專屬服務通道，與當地經信部門加強交流合作，建立專項行動協調機制，共同為地方“5+1”現代產業綠色高質量發展做好融資支撐。