各街道辦事處、區級各部門：
《青羊區關于支持市場主體紓困解難全力以赴穩經濟促增長的政策措施》已經區政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。
成都市青羊區人民政府辦公室
2022年9月29日
青羊區關于支持市場主體紓困解難全力以赴
穩經濟促增長的政策措施
為深入貫徹落實國家、省、市系列決策部署安排，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，積極應對疫情對市場主體的沖擊，在前期制定出臺《青羊區貫徹落實成都市支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長政策措施》《青羊區穩經濟促增長十條政策措施》及促進產業高質量發展的“1+5”產業支持政策的基礎上，進一步加大助企紓困解難力度，幫扶受疫情沖擊較大的行業市場主體克服疫情影響，促進經濟加快恢復、穩定向好，特制定以下政策措施。
一、降低企業經營成本
（一）強化落實退稅減稅緩稅政策。落實制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費、增值稅小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減免企業所得稅、小微企業“六稅兩費”減免、免征疫情期間房產稅城鎮土地使用稅等政策，持續減輕中小微企業稅費負擔。落實稅費延期申報、延期繳納政策，納稅人受疫情影響，在規定的期限內辦理申報納稅確有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款，緩繳期限最長3個月。（牽頭單位：區稅務局；責任單位：區財政局）
（二）實施租金減免加力擴圍。對合規承租市、區屬國有企業和行政事業單位房產、土地、攤位、廣告位等資產從事生產經營活動的非國有中小微企業和個體工商戶，免予提交受疫情影響的證明材料，在原租金減免政策的基礎上，再減免2022年9月份租金；對存在間接承租行為的，轉租人不享受租金減免政策，確保將減免的租金全部落實到最終承租方。鼓勵在蓉央企、其他省市在蓉國有企業參照執行我市現有租金免收政策，為中小微企業和個體工商戶減免租金。（牽頭單位：區國資局、區機關事務局；責任單位：區財政局）
（三）激勵民間投資項目開工建設。對原計劃2023年開工建設的民間投資項目，提前至2022年開工并產生實物工程量的，按照新入庫民間投資總額超過1億元（含）、3億元（含）、5億元（含），分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：區發改局；責任單位：區級各部門、各街道辦事處）
（四）補貼水電氣費和生活垃圾處理費。對2022年第四季度銷售額（營業額）在100萬元以下、100萬元（含）-300萬元、300萬元（含）-500萬元、500萬元（含）以上的限額以上零售、住宿、餐飲業市場主體，免予提交實際發生水電氣費用的證明材料，分別給予1萬元、3萬元、5萬元、10萬元水電氣費補貼。（牽頭單位：區商務局、區文體旅局；責任單位：區財政局、區執法局、區新經濟和科技局、各街道辦事處）對2022年按規定正常繳納生活垃圾處理費的市場主體，由區財政全額補貼2022年第四季度生活垃圾處理費。（牽頭單位：區執法局；責任單位：區財政局、區市場監管局、區稅務局、各街道辦事處）
（五）降低市場主體防疫成本。全市根據疫情形勢需要，適時組織全員核酸檢測。持續推進步行15分鐘核酸“采樣圈”建設，足量科學設置核酸采樣點位，在物流園區、貨運停車場、大型批發市場等設置常態化核酸采樣點，為所有（包括省內抵蓉）貨車司乘人員提供免費核酸檢測服務。各區（市）縣、各市級行業主管部門按規定頻次開展重點行業（人員）免費核酸檢測，所需的經費由企業（單位）所在地區（市）縣財政全額承擔，市級財政給予適當財力補助。（牽頭單位：區衛健局；責任單位：區新經濟和科技局、區商務局、區文體旅局、區住建交局、區財政局等）
（六）降低工業企業閉環生產管理成本。對疫情應急響應期間經審批同意的閉環生產工業企業，按照備案參與閉環生產的人數，給予企業因閉環生產增加的管理成本補貼。對50（不含）人以下的企業，按每人200元標準給予企業一次性補貼；對50-200（不含）人、200-500（不含）人、500-1000（不含）人、1000人及以上的企業，分別給予企業3萬元、5萬元、10萬元、20萬元一次性補貼。（牽頭單位：區新經濟和科技局）
（七）工業企業衛生健康官獎勵。全面落實衛生健康官制度，對疫情應急響應期間經審批同意的閉環生產工業企業，且落實衛生健康官制度成效較好的，經行業主管部門審核同意，給予企業衛生健康官1000元一次性崗位獎勵。（牽頭單位：區新經濟和科技局）
（八）支持外貿企業降低物流成本。對在2022年三季度、四季度期間實現進出口額1000萬元（含）以上的外貿企業，按照當季進出口額的0.5‰給予物流費用補貼，每個企業最高補貼10萬元。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
二、支持商務商貿行業加快恢復
（九）發放助企惠民消費券。認真落實成都市2022年第四季度分階段發放總計規模4億元消費券（含汽車一次性消費券補貼）的政策，發放青羊區主題消費券，促進商業零售、餐飲、文旅消費和相關市場主體經營。（牽頭單位：區商務局；責任單位：區文體旅局、區財政局、區金融局）
（十）幫扶受疫情影響明顯的實體零售企業穩定經營。對落實防疫主體責任、保持穩定經營的大型商業綜合體、購物中心、百貨商場，給予10萬元一次性用工補貼。（牽頭單位：區商務局）
（十一）鼓勵大型商場減免商戶租金。在2022年8月至12月期間，對大型商場運營管理機構給予場內商戶房租減免或銷售補貼，減免或補貼金額達50萬元及以上，按不超過房租減免或銷售補貼金額的10%給予補貼，單個運營管理機構累計補貼金額最高不超過30萬元。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
（十二）鼓勵新辦企業克服疫情影響加快落地發展。
新辦新引進商貿企業。對2022年新辦新引進且納入限上商貿統計的，在享受5萬元的上規入庫獎勵基礎上，當年對青羊區形成的增量貢獻每增加1000萬元，給予1萬元獎勵，累計最高獎勵100萬元。對納入限上單位消費品零售額統計的，在享受5萬元的上規入庫獎勵基礎上，當年對青羊區形成的增量貢獻每增加1000萬元，給予5萬元獎勵，最高獎勵200萬元。對納入限上餐飲統計的，在享受5萬元的上規入庫獎勵基礎上，當年對青羊區形成的增量貢獻每增加500萬元，給予5萬元獎勵，最高獎勵50萬元。以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵。新辦新引進商務服務業企業。對2022年新辦新引進且納入規上商務服務業統計，在享受5萬元的上規入庫獎勵基礎上，2022年營業收入增量每增加1000萬元，給予5萬元獎勵，最高獎勵200萬元。以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
（十三）鼓勵企業克服疫情影響擴大經營規模。
限上批發企業。從2022年三季度起，當年度銷售額達10億元（含）以上的限額以上批發企業銷售額季度環比提升或同比提升的且提升額不少于1億元的，分別按季度銷售額提升金額的0.1‰、0.5‰給予獎勵，單個企業獎勵金額累計不超過20萬元。以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
限上零售企業。從2022年三季度起，當年度零售額達1億元（含）以上、納入限上單位零售額統計、季度環比提升或同比提升的且提升額不少于1000萬元的企業，分別按季度零售額提升金額的1‰、5‰給予獎勵，單個企業獎勵金額累計不超過20萬元。以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
限上餐飲企業。從2022年三季度起，2022年度營業額達500萬元（含）以上的限上餐飲企業，營業額季度環比提升或同比提升的，且提升額不少于100萬元的，按季度營業額提升金額的5‰給予企業獎勵，單個企業獎勵金額累計不超過20萬元，以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
規上商務服務業。從2022年三季度起，2022年度營業收入達5000萬元（含）以上的規上商務服務企業營業收入季度環比提升或同比提升，且提升額不少于500萬元的，按季度營業收入提升金額的5‰給予獎勵，單個企業獎勵金額累計不超過20萬元，以上獎勵可用于對企業經營團隊及人才獎勵。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
（十四）支持外貿企業克服疫情影響開拓業務。
支持外貿企業參加境內外專業展會。對當年進出口額達到500萬元的外貿企業在2022年8月至12月期間，自行參加境內外專業展會的，按展位及服務費的70%及參展人員經濟艙機票費的50%給予補貼，每個企業補貼總額最高10萬元。支持外貿企業落戶。對新辦新引進企業在2022年8月至12月期間，實現進出口額5億元（含）-10億元，在享受現有政策的基礎上，給予一次性獎勵30萬元；實現進出口額10億元（含）以上的，在享受現有政策的基礎上，給予一次性獎勵50萬元。（牽頭單位：區商務局；責任單位：各街道辦事處）
三、支持文旅行業有序恢復
（十五）幫扶重點文旅企業穩定經營。對我區限上住宿業企業、規上文化體育和娛樂業企業、規上旅行社按規定落實防疫措施，積極配合開展防疫工作，未出現任何重大問題和過失，根據2022年以來區內疫情輪次給予每輪1萬元用工補貼。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：各街道辦事處）
（十六）促進重點文旅企業回暖增收。
限上住宿業企業。對2022年全年營業額達到200萬元（含）至500萬元（不含）、500萬元（含）至1000萬元（不含）、1000萬元（含）以上且同比增速高于全區限上住宿業企業同比增速的企業，分別給予2萬元、3萬元、5萬元一次性獎勵。在此基礎上，對營業額達到1000萬元（含）以上的企業，增速較全區同比增速每增加5個百分點，追加獎勵2萬元，最高達10萬元。本條款獎勵累計最高可達15萬元。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：各街道辦事處）
規上文化、體育和娛樂業企業。對2022年1-11月營業收入達到500萬元（含）至1000萬元（不含）、1000萬元（含）至2000萬元（不含）、2000萬元（含）以上且同比增速高于全區規上文化、體育和娛樂業企業同比增速的企業，分別給予2萬元、3萬元、5萬元一次性獎勵。在此基礎上，對營業收入達到2000萬元（含）以上的企業，增速較全區同比增速每增加5個百分點，追加獎勵2萬元，最高達10萬元。本條款獎勵累計最高可達15萬元。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：各街道辦事處）
規上旅行社。對2022年全年營業收入達到1000萬元（含）至2000萬元（不含）、2000萬元（含）至5000萬元（不含）、5000萬元（含）以上且同比增速高于全區規上旅行社同比增速的企業，分別給予2萬元、3萬元、5萬元一次性獎勵。在此基礎上，對營業收入達到5000萬元（含）以上的企業，增速較全區同比增速每增加5個百分點，追加獎勵2萬元，最高達10萬元。本條款獎勵累計最高可達15萬元。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：各街道辦事處）
（十七）支持演藝市場復蘇。支持我區重點劇場推出精品演藝，繁榮演出市場，提升文旅消費能級。自政策印發之日起，每1000觀眾人次給予2000元的補貼。劇場規模在500座（不含）以下的，最高可達5萬元；劇場規模在500座（含）至1000座（不含）的，最高可達10萬元；劇場規模在1000座（含）以上的，最高可達15萬元。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：各街道辦事處）
（十八）補貼文旅企業平臺退款手續費。對演藝、星級旅游飯店（含綠色飯店、文化主題飯店、智慧飯店等品牌旅游飯店）、旅游民宿、旅行社等文旅企業或機構，因2022年下半年疫情發生消費者全額退款的，退款產生的平臺支付手續費，給予文旅企業或機構一次性全額補貼。（牽頭單位：區文體旅局；責任單位：區財政局）
四、多措并舉穩就業
（十九）發放困難行業穩崗補貼。從2022年10月至12月，對零售、餐飲、旅游等22個受疫情影響嚴重的困難行業（具體詳見附件），30人以上裁員率不高于5.5%、30人（含）以下裁員率不超過參保職工總數20%的企業，根據本政策印發之日參加失業保險職工人數，按每人每月300元標準給予穩崗補貼，每戶企業每月補貼上限100萬元，鼓勵企業穩崗留崗。（牽頭單位：區人社局；責任單位：區財政局、各街道辦事處）
（二十）幫助失業人員就業。對新增吸納登記失業3個月及以上人員，并按規定繳納社會保險費滿1個月的企業、以單位形式參保的個體工商戶、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等，按每人1000元標準給予一次性補貼。（牽頭單位：區人社局；責任單位：區財政局）
（二十一）加大企業職工入職培訓政策力度。將參保關系或注冊地址在青羊區的企業納入補貼申報范圍，對招收了新員工的參保企業按每人300元的標準給予企業入職培訓補貼支持，該政策有效期至2023年3月30日。（牽頭單位：區人社局）
（二十二）支持保障重點群體就業。鼓勵小微企業吸納高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業，對當年新招用重點群體人數達到新增職工20%以上并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，在向經辦銀行申請貸款利率不超過同期貸款市場報價利率+2.5%、貸款額度不超過300萬元、貸款期限不超過2年的創業擔保貸款時，給予最高4.0%的貼息支持，貸款額度超過300萬元的按300萬元額度貼息，該政策有效期至2023年6月30日。（牽頭單位：區人社局；責任單位：各街道辦事處）
五、積極幫助企業拓展市場
（二十三）積極幫助企業拓展市場。支持汽車、家電、通訊器材等大宗消費品及區內企業的文旅產品和演藝活動進機關、進樓宇、進商場、進社區，拓展銷售渠道。利用惠企平臺等渠道，向企業及時推送機關事業單位、區屬國有企業和駐區企事業單位消費品和服務需求清單，發布批發零售、餐飲、服務業企業產品或服務清單，開展供需對接活動，幫助企業拓展市場；發布創意產品、旅游研學路線、康養學游路線、住宿服務和演藝活動清單，開展供需對接活動，幫助企業拓展市場。以文創集市、直播平臺、推介活動等為載體，為企業提供開放多元的行業交流和產品交易平臺。（牽頭單位：區級各相關部門）
六、加強企業資金支持
（二十四）加大金融信貸惠企力度。積極用好國家各類再貸款再貼現支持政策和普惠小微貸款支持工具，支持金融機構對重點領域和困難企業加大信貸投放力度。鼓勵銀行類金融機構設立企業紓困專項貸款，向防疫重點企業、受疫情影響較大的困難企業、中小微企業和個體工商戶提供優惠利率的紓困貸款。（牽頭單位：區金融局）
（二十五）強化商務商貿、文旅行業金融支持。積極引導金融機構合理增加商務商貿、文旅行業有效信貸供給，強化對商務商貿及文旅初創企業、中小微企業和個體工商戶金融支持。搭建商務商貿、文旅市場主體與金融機構對接平臺，大力推廣“青易貸”“青享貸”等“蓉易貸”專項金融產品，對“蓉易貸”白名單企業融資給予LPR30%的貼息。（牽頭單位：區金融局）
七、附則
（一）國家、四川省和成都市有其他支持市場主體紓困解難促進健康發展相關政策措施的，成都市青羊區遵照執行。同類政策標準不一致的，按照“從高不重復原則”最大力度支持市場主體發展。本政策與我區出臺的其他政策有重復的，按照“從優、就高、不重復”原則執行。
（二）享受本政策企業原則上工商注冊稅收關系及統計關系應在我區，其它條件根據具體條款規定執行。
（三）本政策由各條款牽頭單位負責解釋并出臺具體實施細則或申報指南。
（四）本政策自印發之日起施行，有效期至2022年12月31日，2023年持續做好資金兌付（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。
附件：1．助企惠企政策服務咨詢方式和有關解釋
2．《關于支持市場主體紓困解難全力以赴穩經濟促增長的政策措施》實施細則匯編
附件詳細內容請查看：附件
相關解讀文本請查看：《青羊區關于支持市場主體紓困解難全力以赴穩經濟促增長的政策措施》解讀文本
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