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加快經濟恢復的若干政策措施

溫府發〔2022〕25號 

        為深入貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于穩住經濟大盤系列決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴穩增長、穩市場主體、保就業，促進經濟加快恢復、穩定向好，立足溫江實際，制定如下政策措施。

一、加大財稅金融支持力度

        （一）強化落實退稅減稅緩稅政策。落實國家對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，2022年9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，對制造業新增留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，加力助企紓困。[牽頭單位：區稅務局]

        （二）落實國家支持設備更新改造投資政策。落實國家對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備相關政策，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業銀行予以專項再貸款支持，期限1年，可展期兩次。落實中央財政貼息2.5%政策，2022年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。[牽頭單位：人行溫江支行]

        （三）加大金融信貸惠企力度。積極落實各類再貸款支持政策，用好普惠小微貸款支持工具，鼓勵駐溫銀行機構創新金融產品（訂單貸款等），加大對實體經濟的普惠信貸投放力度，支持對中小微企業開展延期、展期、無還本續貸等金融紓困行動，由此造成貸款損失的，區財政給予30%的補助，單戶企業補貼最高不超過300 萬元。[牽頭單位: 區財政局（區金融局）]

二、降低企業經營成本

        （四）降低企業閉環生產管理成本。在2022年9月1日—9月9日，因閉環生產增加管理成本的企業，經區級行業主管部門審批通過后，可根據備案參與閉環生產的員工人數（不含備案后新增人數）給予200元/人的一次性補貼，單戶企業最高不超過20萬元。鼓勵企業在常態化疫情防控期間按閉環生產要求準備生產生活物資，經區級行業主管部門審批通過后，參照以上標準執行。[牽頭單位：區經信局、區商務局、區住建局]

        （五）降低企業用能成本。對疫情期間未能及時繳費的非居民用戶，不停水、不停電、不停氣，設立6個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。降低工業企業用能成本，對規模以上工業企業2022年9月—2023年3月電費給予3%的補貼，單戶企業補貼最高不超過30萬元。對規模以上工業企業在2022年7月—8月自建或租用發電機組維持生產經營，且裝機容量不低于500千瓦的，根據總裝機容量，按1萬元/100千瓦/每月標準進行補助，單戶企業補貼最高不超過30萬元。[牽頭單位：區經信局]

        （六）加快推進企業復工復產。積極落實國家和省、市、區階段性減免市場主體租金政策。指導企業提高生產韌性，優化供應鏈和物流運輸計劃，加強對企業的生活物資供應和基礎設施服務保障，及時協調解決企業反映的具體困難和問題，保障企業穩定生產。鼓勵本地企業供應鏈上下游聯動，支持市場主體擴大生產經營規模，積極兌現企業上規入庫和穩增長獎勵。[牽頭單位：區國資局、區經信局、區農業農村局、區商務局、區政務服務中心]

三、全力擴投資穩生產促消費

        （七）激勵投資項目開工建設。對2022年9月—12月新增入庫且2022年實現固定資產投資1000萬元（含）—3000萬元、3000萬元（含）—5000萬元、5000萬元（含）—1億元、1億元（含）—3億元、3億元（含）以上的項目（不含政府性投資項目和房地產項目），分別給予項目管理團隊激勵資金3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。對2023年一季度新增入庫且2023年一季度實現固定資產投資1000萬元（含）—3000萬元、3000萬元（含）—5000萬元、5000萬元（含）—1億元、1億元（含）—3億元、3億元（含）以上的項目（不含政府性投資項目和房地產項目），分別給予項目管理團隊激勵資金1萬元、3萬元、5萬元、7萬元、10萬元。[牽頭單位：區農業農村局、區經信局、區商務局]

        （八）鼓勵工業企業擴大有效生產。對2022年9月—12月累計產值增速和2023年一季度累計產值增速高于全區平均水平的規模以上工業企業，按照產值每增加1000萬元給予企業管理團隊激勵資金1萬元，單戶企業最高不超過30萬元。[牽頭單位：區經信局]

        （九）推動消費加快復蘇。在落實防疫要求的前提下，支持舉辦承辦國家級及以上、省級、市級、區級文創節會、音樂節、藝術博覽活動，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、1萬元一次性補貼。發放汽車消費券，在2022年10月—2023年3月期間，發放1000元、3000元、5000元三種汽車專項消費券，用于消費者（個人和企業）在我區限額以上汽車銷售企業購買家用乘用汽車（含新能源汽車）時抵用。[牽頭單位：區文體旅局、區商務局]

        （十）支持服務業企業加速發展。對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度（單季，下同）營業收入在1000萬元及以上的互聯網、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業，科學研究和技術服務業企業，營業收入同比增長10%（含）—20%、20%（含）—30%、30%（含）—40%、40%（含）—50%、50%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金2萬元、4萬元、6萬元、8萬元、10萬元。[牽頭單位：區商務局]

        對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度營業收入在500萬元及以上的文化、體育和娛樂業企業，營業收入同比增長5%（含）—10%、10%（含）—20%、20%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金4萬元、6萬元、8萬元。[牽頭單位：區文體旅局]

        對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度營業收入在500萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業企業，營業收入同比增長5%（含）—10%、10%（含）—20%、20%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金4萬元、6萬元、8萬元；對2022年第三季度、第四季度營業收入在1000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業企業，營業收入同比增長10%及以上的，再給予企業管理團隊激勵資金6萬元。[牽頭單位：區交通運輸局]

        對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度限上批發企業銷售額同比增長25%（含）—30%、30%（含）—35%、35%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金4萬元、6萬元、8萬元。[牽頭單位：區商務局]

        對2022第三季度、第四季度和2023年一季度限上零售企業銷售額同比增長5%（含）—8%、8%（含）—12%、12%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金4萬元、6萬元、8萬元。[牽頭單位：區商務局]

        對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度限上餐飲企業營業額同比增長0%（含）—5%、5%（含）—10%、10%及以上的，分季度分梯度給予企業管理團隊激勵資金2萬元、3萬元、4萬元。[牽頭單位：區商務局]

        對2022年第三季度、第四季度和2023年一季度校外藝體類培訓機構、體育場館，營業額達100萬元（含）、200萬元（含）、500萬元（含）的，分別給予企業管理團隊激勵資金1萬元、2萬元、5萬元。[牽頭單位：區文體旅局]

四、促進外向經濟更好發展

        （十一）著力促進外資外貿高質量發展。對有進出口實績的外貿企業，按照出口規模、增量，給予單戶企業最高不超過300萬元的獎勵。對參加知名外貿展會的企業，給予單戶企業最高不超過30萬元的補貼。對取得境外專利、注冊境外商標的企業，按照不超過實際支出的標準給予補貼。積極協助符合條件、有需要的受疫情影響企業對接市博覽局，開具與新冠肺炎疫情相關的不可抗力事實性證明文件。為外資企業駐溫的外籍員工及家屬、開展重要商務活動的管理和專業技術人員辦理出入境手續提供便利。[牽頭單位：區商務局、區投促局、區公安分局]

        （十二）積極吸引外商投資項目。對新引進和存量的外商投資項目，經區級行業主管部門審核認定后，按照一定標準對實際到位注冊資本金的外資部分進行補貼。[牽頭單位：區投促局]

        （十三）落實支持區內企業拓展區外業務政策。支持區內企業積極拓寬業務模式，增設區外分支機構，引導企業提能提級，在區內設置采購中心、結算中心等功能總部，對納入溫江統計核算體系并作出較大實際經濟貢獻的，經相關部門審核認定后，按地方實際經濟貢獻的一定比例給予獎勵。[牽頭單位：區政務服務中心、區財政局（區金融局）、區投促局、區商務局]

五、多渠道穩崗擴崗

        （十四）加大就業崗位供給。2022年開展招才引智活動不低于100場，籌集企業崗位3萬個以上。穩步加大事業單位面向高校畢業生的公開招聘力度，2022年招聘人員不少于150人。2022年招聘服務基層的高校畢業生不少于65人，2022年區屬國有企業面向應屆高校畢業生招聘不少于18人。積極通過政府購買服務開發公益性崗位，2022年新增開發公益性崗位不少于100個，2022年新提供公共衛生特別服務崗志愿者崗位287個及警務輔助、城管輔助、聘任制法官助理等崗位不少于110個。強化就業見習基地管理，2022年收集見習崗位不少于1000個。[牽頭單位：區法院、區人社局、區綜合執法局、區衛健局、區國資局、區公安分局]

        （十五）實施在溫企業一次性擴崗補貼政策。積極落實階段性降低企業社保費費率和階段性社保費緩繳政策，積極落實高校畢業生、就業困難人員、失業人員等重點群體就業補貼。在2022年1月1日—2023年3月31日期間，溫江區“四上企業”與新招用勞動者簽訂1年以上勞動合同并依法購買社會保險的，按500元/人的標準發放一次性擴崗補貼。[牽頭單位：區人社局]

六、優化為企服務營商環境

        （十六）加快政策審核兌現。鞏固深化企業全生命周期提醒服務成果，做好政策審核認定、申報受理、資金撥付等環節全流程提醒服務，擴大惠企政策“簡申快享”“即報即享”“免申即享”范圍。進一步減化審核流程，對從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，免予提交疫情期間復工復產、企業規模類型證明等認定材料，提高政策審核兌現效率。[牽頭單位：區政務服務中心、各行業主管部門、區現代服務業發展促進中心、各園區管委會]

        （十七）用心用情做好企業服務。常態化建立并固化企業服務專班，及時響應和服務“蓉易貸”“保供應”“保用電”“保通行”等各類型白名單內企業常態化申請和政策咨詢，協助企業申請跨區域物流通行證、原產地證明等上級審批事項的辦理；完善企業訴求收集、派單辦理、限時辦結、企業滿意度評價工作機制。[牽頭單位：區經信局、區商務局、區文體旅局、區交通運輸局、區財政局（區金融局）、區現代服務業發展促進中心、區政務服務中心、各園區管委會]

        國家和省市有其他支持政策措施的，遵照執行。同類政策標準（計獎辦法）不一致的，按“就高不重復”原則執行。本政策由區發改局會同相關牽頭單位進行解釋，自2022年9月28日起施行，有效期至2023年3月31日（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。